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关于对中央环境保护督察反馈意见
发表日期:2019-01-12 作者:

 

中共黑龙江省友谊农场委员会

关于对中央环境保护督察反馈意见

整改问题销号情况的报告

 

红兴隆管理局党委:

友谊农场已于2018年11月24日完成《关于对中央环境保护督察反馈意见21项正在整改问题进行挂牌督办的通知》(〔2018〕1号)中的有关友谊农场饮用水水源地问题的整改工作,并按要求进行了分类销号和媒体公示现将整改问题销号工作完成情况报告如下:

一、销号工作开展总体情况

友谊农场党委按照“五位一体”总体布局和“五大发展理念”,全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,针对督察中反馈的友谊农场饮用水水源地存在的问题,坚持问题导向,落实整改措施,并在党委会议中,将中央环保督察整改工作列为重点工作加以推进。同时,友谊农场党委还成立了集中式引用水源地保护管理工作领导小组,定期召开场县水源地整改工作会议(附件:佐证材料-1,听取水源地整改工作完成进度情况报告,实时跟进水源地整改工作,真正从思想上高度重视水源地整改工作,切实把《关于对中央环境保护督察反馈意见21项正在整改问题进行挂牌督办的通知》(〔2018〕1号)文件要求落实到位。

二、友谊农场饮用水源地整改问题的工作开展情况

根据《关于对中央环境保护督察反馈意见21项正在整改问题进行挂牌督办的通知》(〔2018〕1号)的文件要求友谊农场于2018年3月20日向管理局环保分局汇报《友谊农场6个饮用水水源地整改方案》得到环保分局同意后3月29日向管理局办公室提交《黑龙江省友谊农场关于整改六个饮用水水源地方案的请示》(附件:佐证材料-2),2018年4月1日友谊农场柳德一副场长向农垦总局督察组作了整改情况汇报(附件:佐证材料-3),再得到批复后(附件:佐证材料-4),立即开友谊农场饮用水水源地整改工作,明确了整改工作的指导思想、任务目标、整改措施和保障措施,并列出整改清单。目前,根据整改销号工作有关文件的要求,各责任主体已经完成整改工作。

附件1、佐证材料-1

2、佐证材料-2

3、佐证材料-3

4、佐证材料-4

 

 

 

 

 

中共黑龙江省友谊农场委员会     

2018年12月17

附件1:

佐证材料-1

关于友谊农场六个饮用水源地

整改工作情况的汇报

 

红兴隆管理局:

目前,需整改的7个管理区水源地中,第九管理区水源地已于2017年9月完成了整改任务。第一管理区、第二管理区、第三管理区、第五管理区、第六管理区和第七管理区6个管理区异地选址,重新打井。现在,这6处水源地已经完成了项目可研、批复、设计和选址等工作,正在进行项目招标公示中。6个乡镇(分场)水源地平整场地、场区钉桩和道路平整工作已全部完成,预计6月下旬施工队进场,进行打井和管道建设,10月中旬全部完工。

 

 

黑龙江省友谊农场

2018年6月4日

 

 

 

 

 

友谊农场关于六个饮用水水源地落实整改

工作情况的汇报

友谊农场党委书记:王建军

尊敬的各位领导:

按照农垦总局办公室《关于召开中央环保督查“回头看”和“绿盾2018”问题整改汇报会议的通知》(黑垦办发〔2018〕29号文件)通知要求,下面我将友谊农场饮用水水源地整改进展情况和下步工作打算汇报如下,请各位领导批评指正。

2017年,中央环保督察组在我省开展第三次大督查时,发现2013年友谊县政府申报的10个乡镇饮用水水源地项目,其中7个水源地不符合饮用水水源地保护区的相关要求,便责成友谊县立即对不符合要求的兴隆镇、建设乡、兴盛乡、庆丰乡、成富乡、凤岗镇、友邻乡7个水源地提出督查意见,要求立即整改。友谊县政府接到整改通知后,与友谊农场协商,建议场县合作,共同整改。按照黑龙江省中央环境保护督察整改工作领导小组下发的《关于对中央环境保护督察反馈意见21项正在整改问题进行挂牌督办的通知》(〔2018〕1号)文件要求,友谊农场对7个饮用水水源地整改工作高度重视,狠抓落实,整改工作取得了较好的效果。

一、加强领导、压实责任

2017年11月28日,友谊县政府邀请友谊农场相关领导在友谊电子商务创业中心会议室,召开了饮用水水源地整改工作推进会议。会议商定,场县两家共同出资,各承担50%,对7个需要整改的饮用水水源地进行整改,具体施工由友谊农场组织实施,并明确了场县两家各自在整改工作中的责任与任务。为推进整改工作,会后友谊农场成立了集中式饮用水水源地保护区整改工作领导小组,下设整改办公室,农场环保科及友谊县环保局负责饮用水源保护区整治综合协调工作,场县双方相关科室、部门全力配合整改工作。同时,整改工作领导小组要求本次整改涉及到的7个管理区要全力参与,各管理区党政一把手亲自挂帅,做好水源地整改工作。

二、高度重视、加强督导

按照中央环保督察组的整改通知精神,各级领导对水源地整改工作高度重视。双鸭山环境保护局对饮用水水源地整改工作提出了切实可行的推进整改的意见和建议,建议友谊农场配合友谊县政府,对需要重新打井的水源地所在管理区,提供新的水源地建设用地,由友谊县政府及早落实资金,尽快完成整改工作,并于2018年5月16日来到友谊农场检查水源地选址情况。农垦总局环保局局长两次来到友谊农场视察饮用水水源地工作,提出饮用水水源地工作应加快进度,加强跟踪督办,确保按时完成饮用水水源地整改工作。红兴隆管理局环保分局多次来到友谊农场对饮用水水源地整改工作进行督导。

三、狠抓落实、精心施工

友谊农场按照《中共黑龙江省农垦红兴隆管理局委员会办公室关于加强友谊农场饮用水水源地整改工作的督办通知》(红垦办发2018〕20号)文件,出台了《关于加强饮用水水源地整改工作的督办的通知》(场办发2018〕4号)文件,并成立了饮用水水源地整改督办工作领导小组,明确整改时间及相关部门责任,由农场环保科牵头,相关部门配合,全面开展水源地整改工作。

需整改的7个乡镇饮用水水源地中,友谊农场通过清理饮用水水源地附近违法建筑的方式,完成友邻乡水源地整改。剩余6个饮用水水源地于2018年1月15日完成了地质勘探工作,并聘请有资质的预算公司进行工程造价评估,报送至红兴隆管理局。红兴隆管理局发展和改革委员会于2018年5月8日下发了《黑龙江省农垦红兴隆管理局发展和改革委员会关于友谊农场饮用水水源地建设项目的批复》(红局发改复〔2018〕3号)文件。2018年5月31日在中国招标投标公告服务平台上发布了黑龙江省友谊农场水源地改造建设项目施工招标公告。2018年6月20日水源地项目开标,并于6月25日签订合同。而后,6个乡镇(分场)水源地完成了场地平整、场区钉桩和道路平整工作,于6月26日施工队开始进场,进行打井和管道建设。

截止到2018年9月25日,6个乡镇(分场)水源地的水源井已全部打完。目前,兴隆镇(第一管理区)、建设乡(第二管理区)、庆丰乡(第五管理区)、凤岗镇(第七管理区)水源井管道及线路已经铺设完毕,成富乡(第六管理区)水源井管道也铺设完毕。高压线和变压器将陆续建成;兴盛乡(第三管理区)水源井已铺设管道900米,还有大约500米完工。兴隆镇(第一管理区)、建设乡(第二管理区)预计在2018年10月15日至20日之间工期完工,水源井可以投入使用。

四、下步工作打算

(一)加强组织领导,督查再强化。农场集中式饮用水水源地保护管理工作领导小组将继续加大对整改工作的重视程度,加快推进饮用水水源地整改,并对饮用水水源地整改工作开展情况进行核查,加强跟踪督办,对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的单位和部门采取通报批评、公开约谈等措施进行问责。

(二)采取有利措施,推进更迅速。为确保整改任务落实到位,农场环保科、水务局与县环保局、将对整改情况进行现场专项督查。场县将协同相关部门对已完成水源井管道铺设工作的管理区加强后续工作的督导。同时加强信息公开,相关管理区要定期通报整改工作进展情况, 农场每两周一次向管理局汇报整改情况。

(三)明确整改时限,时间更具体。预计10月30日前完成全部土建工程,水源井可投入使用。11月30日前协调友谊县组织编制完成水源地划分技术报告,并上报省政府重新划定新的水源地保护区。同时,与县政府协商,按照《集中式饮用水水源地环境保护规范化建设技术要求》(主要建设内容包括界碑、警示牌、宣传牌、围栏隔离措施等)对水源地保护区进行规范化建设,确保于2018年12月31日前完成饮用水水源地整改工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于友谊农场六个饮用水源地整改工作情况的汇报

目前,需整改的7个管理区水源地中,第九管理区水源地已于2017年9月完成了整改任务。第一管理区、第二管理区、第三管理区、第五管理区、第六管理区和第七管理区6个管理区异地选址,重新打井。现在,这6处水源地已经完成了项目可研、批复、设计、选址、招标等工作,6处水源地的水源井已全部打完。目前第一管理区水源地正在铺设管道,其他5处水源地将陆续铺设管道。

 

 

黑龙江省友谊农场

2018年8月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于友谊农场六个饮用水源地整改

工作情况的汇报

 

目前,需整改的7个管理区水源地中,第九管理区水源地已于2017年9月完成了整改任务。第一管理区、第二管理区、第三管理区、第五管理区、第六管理区和第七管理区6个管理区异地选址,重新打井。现在,这6处水源地已经完成了项目可研、批复、设计、选址、招标等工作,6处水源地的水源井已全部打完。目前,第一管理区、第二管理区、第五管理区、第七管理区水源井管道及线路已经铺设完毕,高压线和变压器将陆续建成;第三管理区水源井已铺设管道900米,还有大约500米完工;第六管理区水源井管道已经铺设一部分,剩余部分要等到玉米收割后才能施工。预计在2018年10月15日至20日之间,第一管理区、第二管理区工期完工,水源井可以投入使用。

 

 

黑龙江省友谊农场

2018年9月28日

 

 

 

 

 

 

 

关于友谊农场对饮用水源地落实整改

工作情况的报告

 

2017年,中央环保督察组在我省开展第三次大督查时,发现2013年友谊县政府申报的10个乡镇饮用水源地,其中7个不符合饮用水源地保护区的要求,便责成友谊县立即对不符合要求的兴隆镇、建设乡、兴盛乡、庆丰乡、成富乡、凤岗镇、友邻乡7个水源地提出督查意见,要求立即整改。友谊县政府接到整改通知后,与我场协商,建议场县合作,共同整改。按照黑龙江省中央环境保护督察整改工作领导小组下发的《关于对中央环境保护督察反馈意见21项正在整改问题进行挂牌督办的通知》(〔2018〕1号)文件要求,友谊农场对7个饮用水源地整改工作高度重视,狠抓落实。现将整改进展情况报告如下:

一、加强领导 压实责任

2017年11月28日,友谊县政府邀请友谊农场相关领导在友谊电子商务创业中心会议室,召开了饮用水水源地整改工作推进会议,会议商定,场县两家共同出资,各承担50%,对7个需要整改的饮用水水源地进行整改,具体施工由友谊农场组织实施。同时,明确了场县两家各自在整改工作中的责任与任务。为推进整改工作,会后友谊农场成立了集中式饮用水水源地保护区整改工作领导小组。同时,要求本次整改涉及到的7个管理区要全力参与,各管理区党政一把手亲自挂帅,做好水源地整改工作。

二、制定方案 狠抓落实 精心施工

由于友谊农场领导对此项工作高度重视,要求由农场环保局牵头,相关部门配合,全面开展水源地整改工作。同时友谊农场出台了《关于加强饮用水水源地整改工作的督办的通知》(场办发【2018】4号),明确整改时间及相关部门责任。目前,需整改的7个乡镇水源地中,由于友邻乡通过友谊农场清理饮用水源地附近违法建筑的方式,完成了整改任务,便只剩6个饮用水水源地需要整改,对剩余需要整改的6个饮用水水源地于2018年1月15日完成了地质勘探工作,并聘请有资质的预算公司进行工程造价评估,报送至红兴隆管理局。

红兴隆管理局发展和改革委员会于2018年5月8日下发了《黑龙江省农垦红兴隆管理局发展和改革委员会关于友谊农场饮用水水源地建设项目的批复》(红局发改复【2018】3号)文件。2018年5月31日在中国招标投标公告服务平台上发布黑龙江省友谊农场水源地改造建设项目施工招标公告。

2018年6月20日水源地项目开标,并于6月25日签订合同。而后,6个乡镇(分场)水源地完成了场地平整、场区钉桩和道路平整工作,于6月26日施工队开始进场,进行打井和管道建设。

 截止到2018年8月20日,6个乡镇(分场)水源地的水源井已全部打完。目前,兴隆镇(第一管理区)、建设乡(第二管理区)、庆丰乡(第五管理区)、凤岗镇(第七管理区)水源地管道已经铺设完毕。其他5个乡镇(分场)水源地将陆续铺设管道。

三、下步工作打算

(一)明确整改时限。此次饮用水水源地整改工作必须于2018年10月底前完成。相关管理区要抓紧制定工程进度时间表,倒排工期,确保如期完成各阶段整改任务

(二)加强信息公开。相关管理区要定期通报整改工作进展情况,每季度报道一次,直至整改完成。

 

 

黑龙江省友谊农场

2018年8月25日

 

 

 

友谊农场关于六个饮用水水源地落实整改

工作进展情况的报告

 

红兴隆管理局:

按照农垦总局办公室《关于召开中央环保督查“回头看”和“绿盾2018”问题整改汇报会议的通知》(黑垦局办文〔2018〕29号)要求,现将友谊农场饮用水水源地落实整改工作最新进展情况报告如下:

    截止到2018年11月24日,六个管理区饮用水水源地工程土建部分及电器控制设备已全部施工完成,为保证水源地更加规范以及水质的安全,在六个管理区饮用水水源地划定的保护区范围内安装了围栏,并粘贴警示标语、标牌。目前,水源井已经试运行,水质良好,周边环境无垃圾堆放、无尘飞扬,保证了群众饮用水水源安全,得到群众认可。按双方协议要求,由农场承担的水源地整改工作已全部完成。

目前,友谊县已经完成饮用水源地保护区技术划分报告,现已呈报双鸭山市环保局审批。饮用水源地环境影响评价报告需等友谊县发改委下发六个水源地立项批复后即可完成。

 

                       

黑龙江省友谊农场

                            2018年11月24日

附件2:

佐证材料-2

 

 

 QQ图片20190112103343.png

 

 

 

友谊农场6个水源地整改进度表

 

一、上报方案阶段:已上报至红兴隆管理局进行审批待审批完成后开始实施4月30日之前

二、设计勘探阶段5月1日至5月30日

三、招标阶段6月1日至6月30日

四、施工阶段7月1日至10月30日

五、验收阶段11月1日至12月30日

目前已上报至红兴隆管理局进行审批待审批完成后开始实施。

 

附件3:

佐证材料-3

QQ图片20190112104029.png

 

附图1:2018年3月20日听取友谊农场汇报《友谊农场6个饮用水水源地整改方案》

 

QQ图片20190112104041.png

附图2:2018年3月20日友谊农场柳德一副场长明确相关责任单位

 

QQ图片20190112104055.png

附图3:2018年3月20日红兴隆环保分局贾明均局长代管理局提出整改工作要求

 

QQ图片20190112104109.png

附图4:2018年3月20日会议现场签到

 

QQ图片20190112104124.png

附图5:2018年3月20日会议签到薄

 

 

 QQ图片20190112104139.png

 附图1:2018年4月1日农垦总局督察组听取友谊农场柳德一副场长整改情况汇报

QQ图片20190112104200.png

附图2:2018年4月1日农垦总局督察组反馈意见QQ图片20190112104214.png

附图3:2018年4月1日红兴隆环保分局贾明均局长就农垦总局督察组反馈意见表态

 会议纪要

 间:201841

 点:友谊宾馆会议室

出席人:郝安林 柳德一 贾明均 张晓刚 叶明辉

刘茂祥 李春峰 郭凤庭 胡咏海

 题:农垦总局督察组关于友谊农场6个水源地整改

工作的现场督察

      

会议听取了友谊农场关于6个水源地整改工作进行情况的汇报。目前农场已完成了6个水源地整改方案的印发,完成了前期测算、预算工作,立项请示已上报管理局,力争10月底前6个水源地建设全部完工。

垦区环保局郝安林局长代表农垦总局督察组向友谊农场反馈了督察意见。农场整改工作要预留足够的空间,每月必须及时上报施工进度,进一步细化、具体推进时间,建议农场对6个水源地点位组织召开专家论证会论证合理性,健全完善各项管理制度。

要确保按时限保质保量完成6个水源地的整改工作,提出以下几点要求:

一是要重视到位。农场也要挂牌督办,明确责任单位和责任人。

二是责任到位。整改方案要落实到时间节点,落实到责任人。

三是协同到位。要积极与友谊县沟通协调,密切配合,共同完成此项整改任务。

四是佐证材料到位。各种佐证材料必须要成卷成册,主要包括:开工前的现场照片、开工后施工照片、完工的照片;每个月的督办材料;农场和县里整改完成后要组织分管领导、水利、环保、建设等相关部门的验收销号,再将材料报管理局验收销号,管理局报农垦总局验收销号,总局报省环保厅验收销号,环保厅报国家督察组验收销号;招投标、设计、施工、工程验收等相关手续;水源地管理的应急措施、管理制度等;平时的监管措施等;每项工作必须留有工作痕迹,相关部门现场检查的记录、工作照片、发现问题的整改材料及完成情况等。

五是监管到位。管理局、农场各级要定期监管,积极推进,确保整改工作按时间节点完成。

验收组卷是要严格按照上报内容准备,逐句对照,充分说明,每一步的进展情况随时留好佐证材料,材料要有专人负责,保证随时可以调阅,以备上级检查。

红兴隆环保分局贾明均局长代表管理局进行了表态:一是严格按照中央环保督察挂牌督办要求完成整改任务;二是管理局及农场将对整改工作定期督办,监管到位;三是按照总局督察组反馈意见做好对农场整改验收销号的指导工作。

附件4

佐证材料4

QQ图片20190112104229.png

QQ图片20190112104242.png

 
 
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